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2019年固原市農田殘膜回收利用工作考核結果及兌現獎補資金公示

發表日期:2019-12-09 15:36來源:  編輯:


根據《固原市人民政府關于印發<固原市加強殘膜回收利用的實施意見>的通知》固政發〔2013〕112號和《固原市殘膜回收利用目標責任考核辦法》要求,固原市農業農村局組織考核組對全市農田殘膜回收利用工作進行全年督查考核,考核組將《固原市2019年農田殘膜回收利用工作督查考核情況及兌現獎補資金的報告》提交固原市農業農村局黨委會議討論通過,現予以公示。

公示時間為2019年12月9日至13日(5個工作日)。公示期間,如對殘膜回收利用考核工作結果及擬兌現獎補資金的單位或企業有異議,請與固原市農業農村局聯系。

聯系人:任軍孝      聯系電話:0954—2032591


固原市農業農村局

2019年12月9日

(此件公開發布)


關于對2019年農田殘膜回收利用工作督查考核情況

及建議兌現獎補資金的報告

 

    各縣(區)農業農村局:

根據年度工作計劃和安排,市農業農村局對今年農田殘膜回收利用工作的進行督查考核,現將具體情況報告如下。

一、全市農田殘膜回收利用工作取得的成效

今年我市各縣(區)進一步加強監督管理、完善優惠扶持政策,市、縣(區)農機部門針對本轄區殘膜回收、加工利用網點和企業的運行管理制度、生產安全、財務管理、企業內部節能環保工作及加工工藝等主要環節,進行多次調查和監督整頓,目前全市殘膜污染得到有效管控,全市回收農田殘膜面積158.5萬畝、占年度覆膜面積的99.53%,殘膜回收網點和加工企業共回收殘膜15345噸,加工塑料顆粒3364噸,參與殘膜加工企業8家、農機合作組織55個,投入機械1388臺,覆蓋鄉鎮60個,建設回收網點358個。

二、目標考核情況

    1、各縣(區)殘膜回收利用工作考核。通過實地調研,走訪農戶、了解回收網點運行及調查殘膜加工企業和查閱資料,對我市五縣(區)殘膜回收機構和回收網點建設、年度地膜使用及回收管理、殘膜綜合治理、殘膜加工利用及綜合治理目標等五個方面進行綜合考核,各縣(區)主要的不足集中在殘膜回收標準難于控制,加工企業與網點、農戶的銜接有待提高,殘膜回收加工補貼標準不一致及加工企業運行管理需要進一步改進。綜合評價結果全市各縣(區)均已完成預定殘膜回收任務,其中隆德縣、西吉縣、彭陽縣在工作中各有創新。

   2、殘膜加工企業的考核結果。全市現有8家(彭陽縣由原來的8家整合為兩家、西吉縣由原來的七家整合為一家)殘膜加工生產企業,全部開展了殘膜回收工作。所有企業全部完成內部完善廠房建設、煙氣處理及循環池改建,有兩家完成安裝新設備初步升級;整體運行情況較好的有西吉縣炫浩塑業有限公司(新建)、隆德縣鑫泰再生能源有限公司、彭陽縣鑫鵬再生資源有限公司和世陽再生資源有限公司,詳見附表。

   3、資金獎補依據及結果。今年殘膜獎補資金主要依據各加工企業回收殘膜量(主要考核指標)、加工塑料顆粒量及出售顆粒量,同時參考殘膜加工企業在安全生產、綜合管理和環保節能總體情況進行評分;建議對整體評分最高、完成安裝新設備新建廠房的西吉縣炫浩塑業有限公司和參與設施農業廢舊棚膜加工的涇源縣金芋農業機械化作業服務有限公司適當增加補貼;對全市8家殘膜加工企業獎補資金共85萬元,對全市農機部門開展殘膜加工利用撥付工作經費15萬元(詳見附表)。

   三、存在的問題

   我市通過行政推動與市場運作相結合,殘膜回收利用工作進入制度化、常態化,農田和環境殘膜污染得到了有效控制,但工作中仍面臨一定的困難和問題。一是殘膜加工企業問題頻現。我市殘膜加工企業經過近幾年因為政府大力支持發展較快,從2010年的僅有兩家發展到2018年的19家,又因殘膜加工企業較多產生的原料不足、環保節能等問題整合為8家;現有殘膜加工企業因內部管理、安全運行及環保節能等方面存在問題較多,進行了大力改進整頓、投入較大,而今年塑料市場低迷、塑料顆粒價格平均在4000元/噸,所有殘膜加工企業銷售顆粒幾乎無利潤。二是殘膜回收補貼環節問題較多。為保質保量回收殘膜,我市各縣(區)分別從殘膜撿拾、網點回收、加工顆粒等環節予以補貼,網點按回收數量領取政府補助,導致網點回收殘膜隨意性大,造成網點與農民、加工企業與網點之間因為殘膜質量的爭議和矛盾時有發生,需要進一步統一補貼政策、減少工作漏洞。

    四、發展建議

   (一)積極引進、試驗、研發回收分揀自卸為一體的殘膜回收機,降低勞動強度;制定統一的殘膜回收質量標準,化解農戶與回收網點、回收網與企業之間的回收和收購矛盾,減輕顆粒加工成本高,促進農業面源污染治理。

   (二)充分發揮宣傳媒體的導向作用,加大旱作節水農業及農用殘膜污染整治宣傳,大幅度提高旱作農業及殘膜回收技術的普及率和到位率,引導和培養群眾自覺撿拾、交售殘膜。

   (三)進一步完善旱作節水項目運行機制。向自治區申請每年下撥的旱作節水項目資金適當向殘膜回收利用工作傾斜,降低覆膜補貼、減輕農業環境污染;督促各縣(區)建立物資流向追溯制度,地膜發放和殘膜回收統一管理,積極協調農戶、網點和加工企業的運行管理,進一步提高農民自覺回收地膜積極性。

    附件:2019年全市殘膜加工企業生產考核及建議獎補資金一覽表


2019年全市殘膜加工企業生產考核及建議獎補資金一覽

序號

企業名稱

地址

殘膜回收加工現狀

綜合評價

綜合評分

建議獎補資金(萬元)

備注




回收殘膜(t)

生產顆粒(t)

銷售顆粒(t)





1

冠杰殘膜加工廠

原州區清水河工業園

1709

427

427

管理規范,運行正常

85

10


2

麗鑫殘膜加工廠

原州區三營鎮趙寺村

1586

397

397

管理規范,運行良好

90

9


3

佳媛塑料制品廠

原州區頭營鎮

1354

339

339

管理規范,運行正常

88

8


4

炫浩塑業有限公司

西吉縣吉強鎮

5183

650

570

管理規范,新建企業

92

26

 

5

世陽再生資源公司

彭陽縣工業園區

1432

480

380

管理規范,廠區搬遷

90

9


6

鑫鵬殘膜回收廠

彭陽縣草廟鄉街道

1253

420

280

管理規范,廠區翻建

90

8


7

鑫泰再生能源公司

隆德縣沙塘鎮許川村

2320

572

530

管理規范,運行良好

90

12


8

金芋服務公司

涇源縣大灣鄉牛營村

598

79

23

管理規范,運行正常

80

3

棚膜補貼

小計



15435

3364

2946



85



單位名稱







工作經費


1

固原市農機中心







15


合計








100






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