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奔著問題去 盯著實效改——我市扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作綜述

發表日期:2019-12-06 10:15來源:固原日報  編輯:

“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在薄弱環節”“一些黨員干部不擔當、不作為,寧可少干事、確保不出事,干事創業精氣神不夠”“文山會海,報表、材料滿天飛,甚至當天要當天報,檢查、督導過多,好多鄉鎮平均每天都有接待,基層疲于應付”“對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推來推去,辦事不公,侵害群眾利益”……

問題是時代的聲音。解決問題是最有現實意義的教育。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市委高度重視專項整治工作,把專項整治作為一項重要政治任務,作為主題教育中集中解決突出問題的重要抓手,作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機,找準切口、聚焦問題、精準發力,深入抓好專項整治,確保問題不解決不松勁、解決不徹底不放過,以專項整治的成果檢驗主題教育的成效。

認真謀劃部署,高位統籌推進

初心如磐,使命在肩。

市委主動扛起專項整治主體責任,認真謀劃、精心組織,在對標中央和自治區提出的10個專項整治重點的基礎上,結合市情實際,把脫貧攻堅和優化營商環境2個方面納入專項整治,提出“10+2”專項整治,形成56個整治項目,實行項目化推進,確保專項整治取得實實在在的效果。

市委常委會堅持以上率下,充分發揮示范引領作用,帶頭制訂專項整治方案,梳理出11個方面24個重點問題,建立問題、任務、責任“三個清單”,各常委主動認領、分工負責,牽頭組織責任單位細化38項具體措施,24個問題已經整改21個,剩余3個問題將于12月底整改到位。

勇擔當、聚合力、打硬仗。各級黨組織、各相關單位、各級巡回指導組,緊盯目標任務,狠抓責任落實,切實凝聚起強大的工作合力,吹響抓好專項整治的“集結號”。

市紀委監委、市委辦、組織部、政法委、統戰部、市發改委、扶貧辦,7個專項整治牽頭單位作為“主力軍”,配套制定了10個專項整治子方案,嚴格對照整治任務、整治時限、整治措施,逐個“過篩子”抓落實,真刀真槍解決突出問題。

自治區第四巡回指導組靈活運用“331”指導工作法,把面上督與點上查相結合,建立聯席會議、問題反饋、工作提示任務清單“三個制度”,實行綁定問題、綁定領導、綁定指導組“三個綁定”,全天候進駐、“白+黑”工作,全程開展指導,就專項整治工作及時與市委溝通,提出工作建議。

市委6個巡回指導組作為“偵察部隊”,通過聯席會議、實地督導、走訪入戶等方式,對5縣區和72個市直部門(單位)進行全覆蓋督導,著重看責任明不明、措施實不實、效果真不真,對工作力度較弱、進度緩慢、成效不明顯的,及時提醒幫助,面對面現場指導。

市委主題教育領導小組辦公室作為“指揮所”,充分發揮統籌協調作用,先后2次召開專題會議,及時傳達中央和自治區關于專項整治的有關要求,及時掌握進展情況,針對存在的突出問題及時作出安排、提出要求,推動專項整治扎實有序推進。

強化理論武裝,解決思想根子問題

專項整治需要解決的問題,從根源上說是思想上的問題。抓好專項整治,關鍵是要解決思想根子問題。

市委堅持把“四項重點措施”貫通起來、擰成一股繩,緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線,強化理論武裝,著力解決好思想根子問題。

原原本本學。市委常委會率先學、示范學,帶頭舉辦了1周讀書班和為期3天的黨的十九屆四中全會精神學習班,既學“必讀篇”,又學習近平總書記視察寧夏時重要講話、關于民族宗教工作重要論述等“寧夏篇”,及時跟進學習“最新篇”,在讀原著學原文悟原理中,普遍經受了一次思想洗禮。

縣處級以上領導班子都舉辦了5天以上的讀書班,每周固定2個半天集中自學,為基層黨員配發了《重要論述摘編》《習近平總書記部分重要文章、重要講話精神學習資料》等資料,每周組織1次集體學習,通過講學領學幫助加深學習領悟。

專題研討學。市委中心組集中學習4次,市委常委會交流研討5次,全市縣處級以上領導班子交流研討356次。基層黨組織以“三會一課”、主題黨日、“我來講”平臺等為載體學習交流。各級領導班子和基層黨組織均開展了1次學習貫徹黨的十九屆四中全會精神研討、牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀專題學習研討,推動學習黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記視察寧夏時重要講話走深走實。

專項教育學。梳理挖掘固原紅色資源,開發微黨課,講好紅色故事,扎實開展了“五項教育”“五個一”初心體驗活動、固原地方黨史讀物“六進”和送萬冊黨史讀物進基層活動。市委常委會帶頭開展主題黨日、警示教育等活動11場次,縣處級以上領導班子開展863場次,基層黨組織開展6860場次,增強了堅守初心使命的政治自覺。

典型激勵學。深入學習張富清等先進典型事跡,選樹表彰“六盤英才”20名、民族團結進步模范集體50個、模范個人100名,開展“干事創業好班子”“擔當作為好干部”選樹宣傳活動,通過表彰先進、樹立典型,用身邊榜樣教育身邊黨員干部,激勵黨員干部擔當作為。

解決基層基礎“困惑”,為基層減負、讓基礎更牢

整治形式主義、官僚主義問題是專項整治的一項重要內容,也是破解當前基層表格多、檔案多、文件多、會議多、督查多等問題,讓基層干部從文山會海中解脫出來,集中精力抓好脫貧攻堅、鄉村振興等中心任務。

為基層減負,先從主題教育改起。區、市、縣三級巡回指導組實行綁定制,上下聯動、密切銜接,在開展調研指導過程中,實行口徑統一、標準統一。同時,通過翻書檢學等方式,著重看學習成效實不實,不以臺賬資料、學習筆記的多少評判好壞,切實讓基層感受到新變化。

全市認真落實中央“基層減負年”部署要求和自治區整治形式主義為基層減負“30條”、固原市“20條”具體措施和有關要求,嚴格執行開會發文計劃和限額管理,從嚴落實“六不發文”“無會月”“無會周”,對督查檢查考核實行計劃統籌管理,市委常委同志帶頭做到“六不一直接”,沉下去提高調查研究實效,切實為基層減負,為基層干部松綁。今年以來,市委和政府會議減少38.54%、文件減少39.92%,督查檢查考核減少77.72%,查處形式主義、官僚主義問題22起、問責46人。

既整治基層“過勞”的問題,也緊盯部分基層黨組織和黨員干部的“病灶”“對癥下藥”,維護黨的肌體健康,讓基礎“更牢”。

召開專題工作推進會,檢視梳理城市、學校和醫療衛生領域基層黨建工作存在問題,明確整改方向,推動基層黨建全面提升全面過硬。結合全市一半黨員、三分之一黨支部在農村這一實情,堅持“一村一策”,狠抓農村軟弱渙散黨組織整頓。全面落實“1名縣級領導班子成員聯村,1名鄉鎮領導班子成員包村,1名第一書記駐村,1個縣以上機關單位結對”“四個一”措施,及時清理、同步配齊不符合條件的村干部107人,148個軟弱渙散村黨組織已整頓轉化142個,剩余6個正在抓緊整頓。

堅決整治干部“三不為”問題,激發黨員干部干事創業激情,讓實干者實惠,為擔當者擔當。深化“干部作風轉變年”“干部素質提升年”活動,查處“三不為”問題29起61人,查處違反中央八項規定精神問題63起、處理89人,培訓處科級干部近3000名,選派19名優秀年輕處科級干部到福建省、自治區廳局掛職鍛煉,5名新提拔任職優秀年輕干部到信訪、扶貧部門接受歷練提升。堅持從嚴監督管理,32名處科級干部因未如實報告個人有關事項,被給予了組織處理。認真落實容錯糾錯機制,對受黨紀政務處分影響期滿表現優秀的9名干部進行了提拔使用。突出脫貧攻堅一線選拔干部,直接從縣(區)提拔了4名正處級和8名副處級領導干部,為表現優秀的8名鄉鎮黨委書記解決副調研員待遇。

聚焦民生“關鍵小事”,提升群眾獲得感幸福感安全感

專項整治,旨在集中回應民意關切。以問題導向推動問題整改,是回應民眾訴求和希冀最有效,也最直接的方法。

市委緊盯群眾的操心事煩心事揪心事,對扶貧、教育、醫療衛生、農業農村、環境保護、食品藥品安全、民政、人社、住房建設、自然資源、統計、交通等12個民生領域進行集中治理,查處侵害群眾利益問題171起、處理254人,解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題3489個,群眾切切實實感受到了主題教育帶來的新變化新成效。針對肉類價格上漲和食品安全問題,在國慶期間限價投放11噸鮮肉,查處食品安全案件114件,責令10家企業停產,取締黑工廠、黑作坊8家,讓群眾吃得更放心。針對農村住房安全和城市供暖問題,實施老舊小區供熱系統分戶改造,讓群眾住得更舒心。針對市區流動攤點占道經營和車輛亂停亂放問題,堅持疏導結合,增設5個早市,施劃臨時停車位1060處,查處違法停車等行為4510余起,開展“黑車”“黑導游”等整治,讓群眾出行更方便、更安全。

脫貧攻堅是最大的民生工程,抓好扶貧領域問題專項整治至關重要。對隆德、涇源、彭陽3個脫貧摘帽縣,組織開展“回頭看”,鞏固提升脫貧成果;對原州區、西吉縣2個還未脫貧摘帽的縣(區),聚焦短板問題實施清零行動,原州區“12項清零行動”、西吉縣“20項清零行動”已全部完成。開展扶貧政策落實專項排查,對扶貧項目、產業、教育、醫療、住房、飲水安全、金融貸款等方面政策落實拉網式排查,徹底整治套取國家補貼資金的違規行為。堅決補齊“三保障一安全”短板,完成自來水入戶1.17萬戶、危房危窯改造9142戶,義務教育階段兒童入學率和貧困人口健康檔案建檔率均達100%。提升產業扶貧組織化程度,建立“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的利益聯結機制,啟動建設10萬頭肉牛屠宰精深加工項目,建成扶貧車間193個,開展移民技能培訓1121人,建成新時代文明實踐中心(所、站)32個,推行鄉村文明實踐積分卡制度,選樹民風建設示范村100個、移風易俗典型2339人,激發了貧困群眾內生動力。

深入推進掃黑除惡專項斗爭,全方位織密群眾“安全網”。打掉涉黑社會性質組織1個、涉惡犯罪集團5個、涉惡犯罪團伙18個、村霸5個,破獲各類涉黑涉惡刑事案件270起,刑拘犯罪嫌疑人183人。部署開展打擊整治黃賭“清風”行動等7個專項行動,對全市7類突出問題11個治安亂象掛牌限期整改,整治校園、涉醫、涉油氣、涉公交等領域問題隱患128處。

全面從嚴治黨,永遠在路上

“通過系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求,守初心、擔使命的自覺性更強了。”

“開會少了、填表少了,要報的材料和各項檢查也少了,可以騰出更多的精力為群眾辦實事了。”

“現在一個窗口就能把事情辦完,工作人員態度也很好,很多事情手機上就能處理,方便得很。”

……

經過3個月的持續努力,我市主題教育專項整治的成效初步顯現,廣大黨員干部普遍認為,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針理解更深一層、更近一步;“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加堅決;視野更加開闊了,思路更加清晰了,干事創業、擔當作為的意識增強了;拉近了與群眾的距離,增進了對群眾的感情,同群眾一塊苦、一塊干的信心更足了、干勁更高了、辦法更多了;政治境界、思想境界、道德境界得到了進一步提升,在對知敬畏、存戒懼、守底線上認識更加清醒了,廣大黨員干部和群眾真切感受到了主題教育帶來的變化。

習近平總書記在上海考察時強調,要健全制度、完善機制,使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。黨的十九屆四中全會《決定》指出,要建立“不忘初心、牢記使命”的制度。廣大黨員干部也深刻感受到:“相對于短期的專項整治,全面從嚴治黨,永遠在路上。”

市委將堅持“當下改”與“長久立”相結合,既對癥下藥治頑疾,動真碰硬抓整治,又舉一反三,建章立制,堵住思想、作風、制度、工作上的漏洞,把專項整治的“短期文章”做成“常抓不懈的文章”,讓黨的初心歷久彌新、永葆生機。


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